鸟巢：“富家子弟”不“纨绔”

【概要描述】位于北京奥林匹克公园中心区南部的鸟巢，是11年前含着金钥匙出生的体育场馆。作为一所为了2008年北京奥运会而诞生的场馆，它见证了中国体育的强大时刻，见证了全民为之振奋的年代，见证了中国队历史成绩的缔造。它因奥运会而生，但在完成历史使命之后，似乎摆脱奥运会标签才能长久存活。如今，它已经迎来了自己的下一个十年。

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发布时间：2019-09-16 14:54
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位于北京奥林匹克公园中心区南部的鸟巢，是11年前含着金钥匙出生的体育场馆。作为一所为了2008年北京奥运会而诞生的场馆，它见证了中国体育的强大时刻，见证了全民为之振奋的年代，见证了中国队历史成绩的缔造。它因奥运会而生，但在完成历史使命之后，似乎摆脱奥运会标签才能长久存活。如今，它已经迎来了自己的下一个十年。

身肩使命出身不凡

鸟巢的造型早已在2008年北京奥运会举办之前就已经被吹爆，这种网格状的构造让它在建筑史上拥有一席之地。2008年举办奥运会之后，鸟巢亦作为北京奥运场馆之首独占鳌头。仍记得，在刚刚开始的后奥运时代，能不能进鸟巢举办演唱会已经成为检验歌手实力的重要依据，但凡谁能进入便是领域内的佼佼者。

随着2019年8月25日晚五月天“2019 Just Rock It 蓝 | BLUE 演唱会”的结束，五月天第六度重返鸟巢圆满落幕，创下6年14场演唱会新纪录。顶级歌手对鸟巢的喜爱，不言而喻。此外，张杰“未·LIVE”巡回演唱会、亚洲文明对话大会—亚洲文化嘉年华、2019中芬冬季运动年—中芬冬季运动产业研讨会等活动均在此举办。这些活动的举办，正是出身不凡的鸟巢生来便可拥有的。同时，也是鸟巢摆脱奥运标签的重要一步。

如今，距离2008年夏已经过去了11年，鸟巢也在不断寻找自己的出路。此前据媒体报道，国家体育场公司总经理武晓南介绍，现阶段“鸟巢”的三大主业分别为大型活动、旅游服务和商业开发，占比约为4:3:3。根据最新的数据，鸟巢和水立方这两座场馆开放后共接待中外游客和观众超5600万人次，举办各类赛事、演出、展览以及全民健身活动等3400余场次。

此外，鸟巢体育馆也不断延伸产业链，以鸟巢为核心成立票务、商业、活动、传媒、文化在内五个子公司。根据鸟巢的官方介绍，除了国家体育场有限责任公司这一运营主体以外，鸟巢相关的子公司有鸟巢风采、鸟巢文化中心、北京文化体育科技有限公司（BST）、鸟巢商业、鸟巢文化传媒。另一方面，鸟巢还在加强有形资产的开发，鸟巢文化中心不仅成为首都公共文化空间，也在孵化文体产业的创新创业项目。其次，虽然冠名权“不宜出售”，但鸟巢不断推进广告赞助、文创产品等无形资产的开发。

PPP模式一年后夭折

这座可容纳近9万多人的鸟巢，承载着中国体育发展的希望，也见证了中国体育历史性事件的缔造，正如同树枝般的钢网所编制成的鸟巢一样，它是孕育希望的地方。但是，它的发展在一开始就面临困局。

鸟巢是为北京奥运会量身打造的主体育场馆，斥资近35亿元，占地面积21公顷，举行了北京奥运会、残奥会的开闭幕式，是中国在世界上最著名的体育场，鸟巢的高光时刻无需赘述。

2008年结束了北京奥运会之后，北京市政府对鸟巢项目采用了国际上流行的PPP模式(即公私伙伴关系，是一种政府与企业共担风险的经营模式)，希望能通过这一方式避免场馆陷入“蒙特利尔陷阱”（1976年第21届奥运会在加拿大的蒙特利尔举行。本届奥运会出现了10多亿美元的巨额亏空，致使该市的纳税人直到20世纪末才还清这笔债务）。

由此，由中国中信集团公司等4家企业组成的中信集团联合体出资占比42%，北京市国有资产经营有限责任公司支付剩余的58%。根据约定，双方按投资比例组建国家体育场有限公司，负责国家体育场的融资、建设、管理等工作。中信联合体拥有赛后30年的特许经营权，运营期间自负盈亏，期满后，鸟巢由北京市政府收回。

然而，这一模式在一年之后便宣告解体。

北京奥运会后，中信联合体提出多个冠名方案与演唱会申请，但均未得到北京市政府的同意与认可。2009年8月20日，北京市政府与中信联合体签署《关于进一步加强国家体育场运营维护管理协议》，对鸟巢进行股份制改造，即北京市政府持有的58%股份将改为股权，主导经营场馆，并承担相应责任，原中信联合体成员持有42%股权。同时，成立国家体育场运营维护协调小组，形成在北京市委、市政府主导下，由国家体育场公司负责运营，北京市各相关部门、属地政府全力配合的新体制。人事方面，政府人员开始出任鸟巢投融资和建设工作的国家体育场有限责任公司的董事长、总经理等公司高层职位。

在这一系列的改制之后，中信联合体相当于放弃了自己30年的特许经营权,获得永久股东身份（原中信联合体成员共持有42%的股权）。由此，PPP模式在我国体育场馆的首次应用中夭折。

面临运营难题

不论是PPP模式还是股份模式，鸟巢都逃不脱场馆运营的现实问题。公开数据显示，鸟巢每年的基本运行维护费用达到8000万元，大体量、高成本使得鸟巢无法承接小型体育赛事，而普通演艺活动的观众数量一般很难达到鸟巢9万容量的规模。这种差距让鸟巢可承接的活动有限。

数据显示，从2008到2012年，鸟巢在北京奥运之后的日子里，举办社会公益、文化演出、商业推广等各类大型活动总共只有61场。奥运场馆体量过大，功能较单一，使得赛后利用难度非常大，鸟巢运营面临着较大经营压力。2008-2014年鸟巢的现金流勉强达到财务平衡状态。

北京国资公司副总裁武晓南则点出了问题“症结”所在。“体育场馆赛后运营应该是逐步产业化、企业化的过程，但很多场馆的赛后运营仍然是纯政府行为。一旦大型活动结束，场馆很难平衡社会效益和经济效益。

《经济观察网》当时的报道也指出，在2009年和2010年，鸟巢超过七成收入都来自游客门票，营收比例并不健康。这种比例背后的风险在于，奥运会带来的惯性福利虽然长时间支撑着体育场的运营，但门票收入会随着时间而大幅度降低，鸟巢的运营需要找到新的方式弥补可能带来的门票收入下降的损失。事实证明，近几年鸟巢的旅游门票收入的确有了明显下降，北京日报2017年的一则报道就显示，鸟巢的门票收入已经维持在整体营收的四分之一左右。

实际上，场馆的主营业务中还应包括冠名权等无形资产，包括阿迪达斯在内的多家企业对此表示出极大的兴趣，甚至有企业与鸟巢的冠名权协议签署只剩下签字。然而，这种有着国家象征、政治意义的场馆与一般场馆意义并不十分相同，舆论对此事产生了极大的质疑，认为出售鸟巢的冠名权并不妥当，因此，冠名权一事由此搁浅。据了解，鸟巢当年的冠名权可达7000万，几乎可以覆盖每年数千万的维护费用。

翻身之后迎冬奥

鸟巢方面并非不清楚这一问题，2015年之后，鸟巢不再把中心放在门票盈利上，而是形成了大型活动、旅游服务、商业开发等三大主业。

世界田径锦标赛、意大利超级杯、滚石三十周年、英雄联盟全球总决赛等一系列超级活动都在鸟巢举办，这里成为中国文化体育的标志性顶级舞台。据统计从2015年到2018年这四年间，鸟巢运营收入完全覆盖场馆折旧、维护、能耗以及人员等成本，已连续四年实现盈利。

新华社的报道显示，2018年“鸟巢”经营收入为2.68亿元，完全覆盖固定资产折旧费、运营维护费、销售和管理费等运营成本，连续多年实现自主盈利。值得注意的是，鸟巢的旅游门票收入在场馆开放初期是鸟巢收入的主要来源，占比高达9成，之后两年的这一数据也维持在7成左右。但随着大型活动日益增多与商业开发收入的增加，门票收入占比在2017年已经变稳定，维持在25%左右。