（图源：Freepik）

近日，国际足联在其官网上发布了一份《国际转会代理人报告2021》。调查显示，本年度总共有17945名男性职业球员在转会匹配系统(TMS)中完成了转会。其中，有19.8%的球员转会(3545笔)至少涉及一个中介机构或经纪人。

报告还指出，今年全世界各职业俱乐部为中介服务支付的费用总计达到了5.008亿美元。在这高额的中介服务费支出中，欧洲俱乐部就占了总额的 95.8%，其中，来自英格兰（1.333 亿美元）、德国（8430 万美元）、意大利（7350 万美元）、西班牙（3480 万美元）、法国（ 3030 万美元）和葡萄牙（2930 万美元）的俱乐部就占了全球总金额的 77.0%。

▲ 2021年中介服务费最高的十大协会。（来源：FIFA《国际转会代理人报告2021》）

虽然全球俱乐部的转会费支出连续第二年下降，但缩减的趋势并没有延续到中介服务费的支出上。从数字上看，今年的转会中介服务费与2020年的水平基本持平，甚至还略有增加，增幅达到了0.7%。经纪人费用的不升反降，让越来越来多的人开始担心这种不健康、不平衡的趋势。

面对中介费用的水涨船高，国际足联认为，经纪人的“过度和滥权”行为，将对未来足坛的自由转会市场带来很大的阻力，因此他们也计划采取一些措施来限制不断膨胀的经纪人费用。

据《泰晤士报》报道，在上周英超联盟提交意见后，国际足联已经明确表示，他们将从下赛季开始对所有经纪人佣金设置10%的上限。此前的法规草案只计划对与转会同时支付的佣金施加上限，而不对购买球员或出售球员的俱乐部支付的固定费用施加上限。

在英超联赛、欧洲俱乐部协会（ECA）和国际球员工会（FIFPRO）的干预下，新的计划是对所有与转会费有关的经纪人费用施加10%上限，对与球员工资有关的经纪人费用施加3%的上限。

如果各国足协愿意，国际足联表示他们可以引入更严格的规则和佣金上限。

“我最近和一名退役球员有过交流，他的经纪人在转会中的收益，甚至要高于他两年合同的年薪总额。我们希望新规能让国际转会尽可能透明。”国际足联首席法务官西尔韦罗在15日的媒体沟通会上表示，新规是限制过高的经纪费用的必要手段，“虽然有多位经纪人警告这可能让国际足联吃上官司，但我相信我们正在做正确的事情。”

根据OLBG网站援引福布斯基于2020年足球代理人佣金的数据，仅巴内特、门德斯、拉伊奥拉三大经纪人的佣金，总和就达到了2.396亿英镑（约合3.31亿美元）左右，占到了2020年全球足球佣金总和的66.53%。

▲ 门德斯（左一）是C罗的经纪人。（图源：Maisfutebol - IOL）

毫无疑问，新限令的出台触动了经纪人们长期的长期利益，对足坛经纪人行业来说将是一次巨大的冲击，甚至会改变未来几年足坛转会市场的体系架构与模式。

目前，包括巴内特、门德斯和拉伊奥拉在内的多名足坛超级经纪人，已经明确表示他们正在与这一新规进行斗争，他们很有可能会针对国际足联的这一法案进行起诉。但国际足联表示，这项大刀阔斧的改革是国际足联朝着更公平、更透明的转会体系迈出的重要一步，其政策本身符合足球运动的长远发展要求。况且，鉴于德国法院的初步听证会上的结果对其有利，因此他们目前并不担心受到经纪人的法律威胁，即便倒是双方对簿公堂，国际足联的胜算也会很大。

据外媒报道，德甲多特蒙德队内的头号核心哈兰德很有可能会在今年夏天寻求转会。作为这位当红新星的经纪人，意大利人拉伊奥拉很有可能从这笔转会上获得高达3000 万欧元的佣金。若新规实施，拉伊奥拉最后实际赚取的收入将缩水至900万欧元。

在几天前接受媒体采访时，拉伊奥拉表达了对这项新政的强烈不满。他认为，国际足联本身并没有设置经纪人佣金上限的权利，这么做的目的还是为了国际足联自身能更好地监管资金流向、控制国际转会市场。至于国际足联所谓的"过度和滥权"行为，拉伊奥拉回应道：“很显然，如今的球员们越来越需要我们经纪人的帮助和指导。即便是像哈兰德、博格巴这样的巨星，对我也充满了信任，也会时常询问我的看法和意见。因为我会为他们提供最好的方案，为他们的未来规划最好发展道路，这是我们的价值。没有我们的参与，球员转会将变得寸步难行，俱乐部之间也会面临更艰难、更漫长、更勾心斗角的谈判。因此我始终认为我的工作是伟大的，我帮助球员们达到自己人生的巅峰，赢得世人的肯定，也帮助俱乐部签下他们心仪的球员，减少了繁琐的过程和步骤，我对此感到无比自豪。”

除此之外，拉伊奥拉还认为，如果国际足联真的希望建立更透明、更公平的足球环境，就应该先从自身内部开始，而不是把矛头指向经纪人们。

▲ 拉伊奥拉。（图源：FC Barcelona Noticias）

拉伊奥拉的这番言论，得到了一些人的支持，但这些支持的声音绝大多数都来自于同行们。包括联赛、俱乐部和球迷们都普遍认为，市场应该得到监管，高价服务费的趋势应当得到控制，甚至连欧足联这一次都站在了国际足联这边。

事实上，如今经纪人佣金的水涨船高，恰恰是以拉伊奥拉为首的一批把持优渥资源的经纪人们牵头带起来的。虽然拉伊奥拉这样的经纪人能通过炒作等方式帮助自己的客户获得更高的曝光度和关注度。但他不近人情的强硬态度、一切以利益为出发点的原则以及提出的高额转会费和佣金，反而让球员与俱乐部之间的转会变得困难和复杂，也往往会让一些本来充满真诚并对球员很有兴趣的俱乐部选择忍痛退出。因此从这一点上来讲，拉伊奥拉这类的经纪人在为球员寻找下家的过程中，看中的不是球员更适合哪个俱乐部，而是哪个俱乐部能让自己赚的更多，这与经纪人本身的职业准则是冲突的。

也有一些中立派观点认为，当前中介费用过高的问题当然应该得到改善，但应该建立在国际足联跟经纪人行业达成共识的基础上，双方坐到一起共同制定一个明确的水平标准，尽可能的保证所有人的利益，而不是全权由国际足联定夺，如果规则的制定只从自己一方的角度出发，那么往往会产生新的问题。

这次大刀阔斧的改革，究竟能造成多大的影响，对转会市场造成多大的冲击，能否真正实现更透明、更公平的足球环境，从目前来看都是未知的，一切都需要时间的检验。

一些圈内人士，对国际足联这次新政表达了隐忧。他们认为，市场总是会因时而变的，新限令的出台，不代表俱乐部在引援工作中花的钱会更少，反而很可能造成未来球员转会费和球员薪资的上涨，因为经纪人们只有通过提高转会费和球员工资才能获得更多的佣金。按照目前的趋势，未来的顶级球星转会费，很有可能会达到一个新的高度，上亿的交易或许会变得平常，足球行业的资本流动或许也会更加疯狂。